國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐;部署綜合施策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
會(huì)議指出,貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《政府工作報(bào)告》安排,針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)新變化,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策要抓緊出臺(tái)實(shí)施。今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元,這是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、對(duì)各類市場(chǎng)主體直接高效的紓困措施,是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措,也是涵養(yǎng)稅源、大力改進(jìn)增值稅制度的改革。會(huì)議決定,一是對(duì)所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬億元。其中,存量留抵稅額6月底前一次性全額退還,微型企業(yè)4月份集中退還,小型企業(yè)5、6月份退還;增量留抵稅額4月1日起按月全額退還,階段性取消“連續(xù)6個(gè)月增量留抵稅額大于0、最后一個(gè)月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。二是對(duì)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額,7月1日開始辦理全額退還,年底前完成;增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。三是中央財(cái)政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立3個(gè)專項(xiàng),支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)?;久裆?。其中,對(duì)新增留抵退稅中的地方負(fù)擔(dān)部分,中央財(cái)政補(bǔ)助平均超過82%、并向中西部?jī)A斜。會(huì)議要求,建立資金預(yù)撥機(jī)制,逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算,確保地方國庫動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金。加強(qiáng)資金監(jiān)管和國庫管理,確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體、對(duì)地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層,對(duì)偷稅、騙稅、騙補(bǔ)等行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸。
會(huì)議聽取了國務(wù)院金融委匯報(bào),指出要高度重視國際形勢(shì)變化對(duì)我國資本市場(chǎng)的影響。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),著力辦好自己的事,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),深化改革開放,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,科學(xué)有效施策,維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加大穩(wěn)健貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,同時(shí)及時(shí)運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持流動(dòng)性合理充裕,保持信貸和社會(huì)融資適度增長(zhǎng)。二是保持政策穩(wěn)定性,近年來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、激發(fā)市場(chǎng)活力的政策要盡可能延續(xù)實(shí)施,同時(shí)開展政策取向一致性評(píng)估,防止和糾正出臺(tái)不利于市場(chǎng)預(yù)期的政策。三是按照市場(chǎng)化法治化國際化原則,穩(wěn)妥處理好資本市場(chǎng)運(yùn)行中的問題,為各類市場(chǎng)主體營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)部門協(xié)同,密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),未雨綢繆應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),采取有針對(duì)性措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。五是繼續(xù)做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,保持國際收支基本平衡。