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四部門將重點檢查14類涉企收費

來源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
日期： 2016-07-20
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近日，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合印發(fā)《涉企收費清理情況專項檢查方案》，根據(jù)方案，四部門將對地方涉企收費清理情況開展專項檢查，檢查重點包括14類涉企收費。
范圍包括：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。
此次專項檢查的重點是：
（一）對于國家明令取消、停征、免征，以及降低收費標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目（政策文件見附件），未按規(guī)定落實到位的；
（二）違反行政事業(yè)性收費和政府性基金立項審批管理規(guī)定，擅自設(shè)立收費基金項目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的；　　
（三）沒有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)（包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等，下同）并收費的；　　　　
（四）沒有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費的；　　　　
（五）政府部門及所屬單位通過設(shè)置不合理的市場監(jiān)管和準(zhǔn)入條件，增加企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)的；　　　
（六）將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用的；　　　　
（七）政府部門及所屬單位利用電子政務(wù)平臺搭車收費的；　　　　
（八）政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費，或要求被檢查單位接受付費服務(wù)的；　　　
（九）政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的；　　　　
（十）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費的；　　　　
（十一）行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會收取會費，強制參加會議、培訓(xùn)、展覽、評比、表彰等收取費用的；　　　　
（十二）行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；　　
（十三）未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置中介服務(wù)收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，以及未建立常態(tài)化公示制度的；　　
（十四）企業(yè)反映強烈的其他違規(guī)收費行為。
工作安排:　　
（一）自查自糾階段（7月15日至8月15日）。各?。▍^(qū)、市）財政、價格、工業(yè)和信息化、民政等部門按照職責(zé)分工，對本地區(qū)涉企收費的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，查清涉企收費種類、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)。同時，通過書面調(diào)查、座談交流、問卷調(diào)查、第三方評估等方式，廣泛聽取意見和建議，了解企業(yè)繳費情況及負(fù)擔(dān)水平。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對照檢查范圍和重點，對本地區(qū)涉企收費認(rèn)真開展自查自糾。對于不符合收費管理規(guī)定的、不符合當(dāng)前實際情況的收費項目一律取消，對過高的收費標(biāo)準(zhǔn)要堅決降低。各?。▍^(qū)、市）財政、價格、工業(yè)和信息化、民政部門要對涉企收費自查自糾工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進(jìn)行總結(jié)，于8月15日前將總結(jié)報告報送財政部，抄送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部和國辦督查室。
（二）實地檢查階段（8月16日至8月31日）。財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將會同有關(guān)部門組成4個檢查組，對部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行實地檢查，檢查省份和時間另行通知。同時，審計署將對涉企收費情況進(jìn)行重點審計，持續(xù)跟蹤，審計結(jié)果按月抄送財政部和國辦督查室?！　　?/span>
（三）整改治理階段（9月1日至9月30日）。財政部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)各?。▍^(qū)、市）涉企收費自查自糾和實地檢查情況，公布取消、調(diào)整和規(guī)范涉企收費的政策措施。同時，發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）機(jī)制作用，依托減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報平臺，加大對違規(guī)收費行為的查處曝光力度。對查實的亂收費問題，將追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任，處理情況將納入國務(wù)院大督查問責(zé)范圍。整改治理階段結(jié)束后，將及時形成專項檢查報告報國務(wù)院?！　　　?/span>
附:2013年以來國家出臺的普遍性降費政策文件2013年以來國家出臺的普遍性降費政策文件
1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕30號）
    2、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財綜〔2013〕67號）
    3、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消314項行政事業(yè)性收費的通知》（財綜〔2013〕98號）
    4、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價格〔2013〕1494號）
    5、《財政部 國家發(fā)展改革委清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關(guān)問題通知》（財稅〔2014〕74號）
    6、《財政部 發(fā)展改革委減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》（財稅〔2014〕77號）
    7、《財政部 發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）
    8、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）
    9、《財政部 發(fā)展改革委關(guān)于取消有關(guān)水運涉企行政事業(yè)性收費項目的通知》（財稅〔2015〕92號）
    10、《財政部發(fā)展改革委取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費問題的通知》（財稅〔2015〕102號）
11、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費受理商標(biāo)注冊費等部分行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價格〔2015〕2136號）
12、《財政部關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項目等有關(guān)問題的通知》（財稅〔2016〕11號）
    13、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》（財稅〔2016〕12號）
    14、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》（財稅〔2016〕42號）

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