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2017年1月中小企業(yè)扶持政策匯總

來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期： 2017-02-12
【字號(hào) 大 中 小】

 

稅收政策
河北省地方稅務(wù)局河北省水利廳
關(guān)于水資源納稅期限有關(guān)事項(xiàng)的公告
為減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率，便于水資源稅的征收管理，自2017年1月起，對(duì)部分符合條件的水資源稅納稅人實(shí)行按季征收，河北省地方稅務(wù)局、河北省水利廳聯(lián)合發(fā)布公告，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下：
一、政策依據(jù)
根據(jù)《河北省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（冀政發(fā)[2016]34號(hào)）第十三條規(guī)定“水資源稅按月或者按季征收，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定，不能按固定期限計(jì)算納稅的，可以按次申報(bào)納稅。”
二、適用范圍
水資源稅實(shí)行按季申報(bào)繳納的納稅人需要滿足以下兩個(gè)基本條件：一是當(dāng)前納稅人狀態(tài)為正常；二是月納稅額較小。
三、稅額標(biāo)準(zhǔn)
月平均申報(bào)水資源稅稅額在1000元以下（計(jì)算依據(jù)不含零申報(bào)月份）的納稅人，按季申報(bào)繳納水資源稅；納稅人月平均繳納水資源稅稅額在1000元以上（計(jì)算依據(jù)不含零申報(bào)月份），按月申報(bào)繳納水資源稅
四、核定征期
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納水資源稅稅額的大小分別核定為按月或按季申報(bào)納稅。水行政主管部門(mén)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的納稅期限按月或按季核定取用水量。
就業(yè)政策
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。發(fā)揮中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)在適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)以及發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能過(guò)程中，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生專(zhuān)長(zhǎng)的管理型、技術(shù)型就業(yè)崗位。引導(dǎo)新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展就業(yè)新模式、新形態(tài)。綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等政策，加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
河北省人民政府
關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)，本著“對(duì)接國(guó)家基金、銜接市縣出資、引導(dǎo)社會(huì)資金、匯聚金融資本”的原則，帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。加強(qiáng)規(guī)范管理，加快推進(jìn)省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資引導(dǎo)基金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、省中小企業(yè)發(fā)展基金和天使投資引導(dǎo)基金等基金的實(shí)施運(yùn)作，盡快形成對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投資，有效發(fā)揮資金使用效益。
拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資退出流轉(zhuǎn)機(jī)制，充分利用資本市場(chǎng)，增加創(chuàng)業(yè)投資基金的流動(dòng)性。提高政府引導(dǎo)基金參與力度，規(guī)范發(fā)展專(zhuān)業(yè)化并購(gòu)基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資以并購(gòu)重組等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化退出。研究和推動(dòng)石家莊股權(quán)交易所與全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的有效結(jié)合，完善轉(zhuǎn)板綠色通道，保障企業(yè)股權(quán)合理流動(dòng)。支持機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)、證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)開(kāi)展直接融資業(yè)務(wù)。
落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策。進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣稅收優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家天使投資人個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)。落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策，已經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（24個(gè)月）以上，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的，按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。落實(shí)《河北省股權(quán)投資基金資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)資本在我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
融資政策
河北省委河北省政府
關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)
創(chuàng)新和優(yōu)化直接融資方式。鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市、掛牌，對(duì)上市企業(yè)繼續(xù)加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，創(chuàng)新混合所有制機(jī)制，拓寬能源、交通等領(lǐng)域投資項(xiàng)目直接融資的工具和渠道，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本。通過(guò)設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金等方式，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)項(xiàng)目。積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取我省列入國(guó)家投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式，探索商業(yè)銀行為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用公司債、中期票據(jù)、短期融資券等方式融資。設(shè)立科技型貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的作用，做大做強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為“雙創(chuàng)”項(xiàng)目提供融資支持和服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、項(xiàng)目收益?zhèn)然I集發(fā)展資金。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索金融機(jī)構(gòu)在化解過(guò)剩產(chǎn)能等領(lǐng)域開(kāi)展依法持有企業(yè)股權(quán)的試點(diǎn)。壯大政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金，優(yōu)化我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金投資者結(jié)構(gòu)，通過(guò)參股、認(rèn)購(gòu)基金份額等方式吸引社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管理相關(guān)政策，通過(guò)發(fā)行地方政府債券，支持公共領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
信息化
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳
印發(fā)關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)
支持中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大。充分運(yùn)用國(guó)家相關(guān)政策措施推動(dòng)中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，支持和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家創(chuàng)新基金等政策性基金引導(dǎo)扶持作用，落實(shí)好稅費(fèi)減免政策，在信用擔(dān)保、融資上市、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面予以大力支持，消除阻礙和影響利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度性限制。積極扶持各類(lèi)中小微企業(yè)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)務(wù)，打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和新型孵化器，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，拓展境內(nèi)民間資本和風(fēng)險(xiǎn)資本融資渠道。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源等方式，積極支持上下游中小微企業(yè)發(fā)展。遏制企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
工業(yè)和信息化部
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見(jiàn)
提出了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：　　
一是以信息技術(shù)提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平。運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)可以極大提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助（CAD/CAE/CAPP/CAM）系統(tǒng)應(yīng)用的作用，通過(guò)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式研發(fā)平臺(tái)，推廣應(yīng)用數(shù)字化產(chǎn)品建模工具、三維及虛擬現(xiàn)實(shí)模擬設(shè)計(jì)方式，為中小微企業(yè)提供用戶參與式的研發(fā)設(shè)計(jì)、仿真與驗(yàn)證分析，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同研發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化。
二是以信息技術(shù)改造生產(chǎn)制造方式。信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)的深度融合，推進(jìn)生產(chǎn)制造流程的柔性化改造，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾包、分享經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)變革生產(chǎn)方式，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和自主可控的軟硬件產(chǎn)品為支撐作用，推廣“智能制造”信息化集成應(yīng)用產(chǎn)品和解決方案，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)的應(yīng)用水平，推進(jìn)生產(chǎn)制造流程的柔性化改造和智能化轉(zhuǎn)型，為先進(jìn)制造中小企業(yè)提供信息化支撐，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)的深度融合。
三是以信息技術(shù)提升經(jīng)營(yíng)管理能力。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)可以幫助中小企業(yè)迅速獲得便捷的信息化服務(wù)，降低信息化應(yīng)用的成本和門(mén)檻。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提升中小企業(yè)以租代建、支持核心業(yè)務(wù)發(fā)展、覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理鏈條的便捷信息化服務(wù)水平，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理信息化向商業(yè)智能（BI）轉(zhuǎn)變和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整合與創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)效率和管理水平，提升經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)的集成程度，為中小企業(yè)降低信息化應(yīng)用的成本和門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)內(nèi)外部管理信息的互通與共享。
四是以信息技術(shù)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等發(fā)展基于社交的電子商務(wù)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式，有助于中小企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分網(wǎng)絡(luò)群體，增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)性，拓展市場(chǎng)空間。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要充分利用信息化拓展市場(chǎng)空間，發(fā)展社交型電子商務(wù)和基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，構(gòu)建覆蓋采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等全鏈條的產(chǎn)品品質(zhì)追溯系統(tǒng)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督環(huán)境，為精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)提供更為廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式的網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化。
五是探索互聯(lián)網(wǎng)金融緩解中小企業(yè)融資難?；ヂ?lián)網(wǎng)金融具有交易成本低、突破時(shí)空限制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與中小企業(yè)融資需求存在天然的“適配性”，能夠消除對(duì)中小企業(yè)的金融抑制，緩解中小企業(yè)融資難題。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要加快拓寬中小企業(yè)融資渠道，發(fā)展投融資公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)集聚各類(lèi)金融資源，營(yíng)造良好的金融創(chuàng)新環(huán)境，協(xié)作解決小微企業(yè)融資難題。
六是引導(dǎo)大型信息化服務(wù)商服務(wù)中小企業(yè)。大型信息化服務(wù)商在人才、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)和資源整合等方面具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，探索政府支持、大型信息化服務(wù)商讓利、中小企業(yè)受益的信息化推進(jìn)服務(wù)模式對(duì)提升中小企業(yè)信息化水平具有重要意義。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要支持大型服務(wù)商向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放各類(lèi)資源，支持大型信息化服務(wù)商與地方政府、有關(guān)部門(mén)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，培育第三方信息化服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。
七是完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。中小企業(yè)信息化服務(wù)體系的完善有助于推進(jìn)各類(lèi)信息化服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，從而為中小企業(yè)提供“一站式”的信息化解決方案。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，打造特定行業(yè)、領(lǐng)域的信息化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)各種中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)集聚整合專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源，為中小企業(yè)信息化難題提供對(duì)策。
八是加強(qiáng)案例研究和應(yīng)用宣傳。加強(qiáng)案例研究，樹(shù)立一批中小企業(yè)信息化應(yīng)用典型，有助于及時(shí)總結(jié)和推廣中小企業(yè)信息化建設(shè)的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)應(yīng)用宣傳能夠強(qiáng)化試點(diǎn)示范效應(yīng)，提高中小企業(yè)對(duì)信息化應(yīng)用支持中小企業(yè)發(fā)展的了解和認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》建議各地要結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際開(kāi)展信息化相關(guān)創(chuàng)新政策試點(diǎn)，開(kāi)展中小企業(yè)信息化示范推廣行動(dòng)。各地通過(guò)舉辦信息化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、試點(diǎn)示范工程推廣會(huì)、信息化產(chǎn)品與服務(wù)展示推介會(huì)，普及信息化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)用技能。通過(guò)加強(qiáng)跨區(qū)域合作與交流，總結(jié)和推廣中小企業(yè)信息化建設(shè)的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河北省信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知
積極培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析挖掘、技術(shù)外包和知識(shí)流程外包服務(wù)，建立完善大數(shù)據(jù)采集、處理、整合和深加工服務(wù)體系，建設(shè)以大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為發(fā)展方向的眾創(chuàng)空間，扶持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)犮展，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。建立面向不同行業(yè)的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)和行業(yè)特色，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理分析等新業(yè)態(tài)，充分利用電子商務(wù)形成的大數(shù)據(jù)資源為政府實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控服務(wù)。
以信息技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)鋼鐵、煤炭、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品交易平臺(tái)，依托清河羊絨、辛集皮革等縣城特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建高效、安全的跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，培育跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體和完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快完善物流信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式，打造互聯(lián)網(wǎng)小微貸款平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新金融租賃業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)（P2P）、股權(quán)眾籌等為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)規(guī)范發(fā)展，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保、咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
簡(jiǎn)政放權(quán)
國(guó)務(wù)院
關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。
《決定》明確，在前兩批取消230項(xiàng)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有14項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
本次取消事項(xiàng)，從涉及部門(mén)看，與21個(gè)中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)有關(guān)。從內(nèi)容看，多數(shù)事項(xiàng)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，取消這些事項(xiàng)有利于為企業(yè)和群眾松綁減負(fù)，釋放市場(chǎng)活力。從實(shí)施面看，相當(dāng)數(shù)量事項(xiàng)由省、市、縣三級(jí)分別實(shí)施，量大面廣，與老百姓直接相關(guān)，取消這些事項(xiàng)有利于地方簡(jiǎn)政放權(quán)，方便老百姓辦事。
《決定》在公布取消事項(xiàng)的同時(shí)，公布了取消審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施。這充分說(shuō)明了簡(jiǎn)政放權(quán)不是簡(jiǎn)單取消審批，不是政府不管了，而是轉(zhuǎn)變管理方式，采取更為管用的事中事后監(jiān)管措施和辦法。同時(shí)，這也是對(duì)政府部門(mén)的督導(dǎo)，便于督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管措施。
《決定》要求，各地區(qū)、各部門(mén)要抓緊做好事中事后監(jiān)管措施的落實(shí)和銜接工作，明確責(zé)任主體和工作方法，切實(shí)提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對(duì)性和有效性。
人力資源和社會(huì)保障部
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)改革方案的通知
《改革方案》提出六項(xiàng)主要改革任務(wù)。其中有些工作已取得階段性進(jìn)展，有些工作下一步啟動(dòng)開(kāi)展。
取得階段性進(jìn)展工作有3項(xiàng)：
一是做好已取消的職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)的后續(xù)處理和督查落實(shí)工作。對(duì)已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，人社部已印發(fā)相關(guān)文件，各地各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際情況，分類(lèi)妥善處理后續(xù)工作。按照國(guó)務(wù)院要求，對(duì)于已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，要加強(qiáng)跟蹤督查，及時(shí)組織“回頭看”，確保清理到位，防止反彈或變相恢復(fù)，目前人社部印發(fā)通知，部署開(kāi)展此項(xiàng)工作。下一步，在此基礎(chǔ)上，逐步建立職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)清理規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)、媒體反映、群眾舉報(bào)的違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
二是公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單。按照國(guó)務(wù)院第155次常務(wù)會(huì)議關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)清理工作精神，人社部對(duì)剩余的184項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)進(jìn)行了逐一梳理。2016年12月，人社部將其中的151項(xiàng)國(guó)家職業(yè)資格向社會(huì)進(jìn)行了公示。下一步，人社部在吸納各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，以人力資源社會(huì)保障部名義向社會(huì)公布國(guó)家職業(yè)資格目錄清單。清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。同時(shí)，建立調(diào)整更新機(jī)制，對(duì)目錄清單進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。
三是全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，一律取消；對(duì)雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系不密切的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，提請(qǐng)修訂法律法規(guī)后予以取消或進(jìn)行優(yōu)化整合。目前，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
下一步啟動(dòng)開(kāi)展的改革任務(wù)也有3項(xiàng)：
一是強(qiáng)化對(duì)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施的監(jiān)管服務(wù)。健全職業(yè)資格證書(shū)管理辦法，嚴(yán)肅查處職業(yè)資格證書(shū)掛靠、尋租等行為。建設(shè)全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)職業(yè)技能鑒定服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)資格信息化管理和服務(wù)，暢通社會(huì)服務(wù)和公眾監(jiān)督渠道。
二是完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策并做好與職業(yè)資格的銜接。研究制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，積極推動(dòng)由企業(yè)和行業(yè)組織自主開(kāi)展技能評(píng)價(jià)。做好職業(yè)資格制度與技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策的銜接，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)的職稱(chēng)、學(xué)歷比照認(rèn)定制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
三是加強(qiáng)國(guó)家職業(yè)資格法治建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)資格設(shè)置管理相關(guān)立法工作，制定專(zhuān)門(mén)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)涉及在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的境外各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的管理。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)
最高人民檢察院
關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)
加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。積極參與黨委牽頭,人大、政府、司法機(jī)關(guān)共同參加的產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成工作合力。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的體制性、政策性等重大問(wèn)題和事項(xiàng),及時(shí)向黨委報(bào)告。加強(qiáng)與紀(jì)檢、審判、公安、行政執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作配合,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與各級(jí)工商聯(lián)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系,建立健全聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)情況、共同開(kāi)展調(diào)研等常態(tài)化機(jī)制,支持開(kāi)展對(duì)涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的中小企業(yè)維權(quán)援助工作。廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、律師、企業(yè)人士等方面意見(jiàn),增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
其他
國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部
關(guān)于促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
完善創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞食品基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)應(yīng)用、關(guān)鍵裝備自主化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，加快突破食品制造、流通等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。構(gòu)建以國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為龍頭，以地方和企業(yè)等各類(lèi)食品技術(shù)創(chuàng)新中心為基礎(chǔ)的資源共享、開(kāi)放合作創(chuàng)新平臺(tái)體系。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展食品技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，完善食品工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。搭建面向中小微企業(yè)的低成本、便利化、開(kāi)放式創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)與投資相結(jié)合的開(kāi)放式服務(wù)載體。
完善產(chǎn)業(yè)組織體系。支持大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，建立海外原料和加工基地，重點(diǎn)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型食品工業(yè)企業(yè)集團(tuán)；引導(dǎo)中小型企業(yè)做優(yōu)做精，鼓勵(lì)小型企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備，形成大型骨干企業(yè)支撐力強(qiáng)、中小型企業(yè)特色鮮明的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
 

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